新华网北京１２月６日电　农村税费改革是切实减轻农民负担、增加农民收入、治理农村乱收费、促进农村经济发展的重大举措。但由于我国农村经济发展的历史原因，税费改革在推行的过程中，也给农村金融机构业务发展带来了严峻的挑战。一是乡镇、村组所承贷的农村金融机构贷款，面临着因政府机构的精简而使债务主体发生变化或消失。二是乡、村收费项目的减少使其还贷能力被削弱和中断。这些都给农村金融机构债权的保全和乡、村两级贷款收回带来了一定影响。 
　　据报道，目前，农村税费改革正在逐步推进，农村金融机构债权保全还有空间，农村金融机构应与政府部门携手联动，分门别类，努力工作，争取最大限度保全农村金融债权，为农村金融机构和农村经济发展创造良好的环境。 
　　农村金融机构应深入调查研究，掌握债权保全的主动权。农村金融机构要及时了解税费改革的政策及税费改革的进度，掌握哪些乡、村组和部门属于撤并精简对象，对涉及这些部门的贷款摸清底数，提出债权保全措施，主动向政府汇报。 
　　政府应重视、支持农村金融工作，把盘活和清收乡、村两级贷款工作作为发展农村经济的重要举措。同时，在税费改革时，协调好农村金融、税务和有关部门落实债务、配合清收。牵头核实、清理当前乡、村两级债务，结合实际制定债权保全和清收措施，以维护一方金融和经济秩序的稳定。 
　　对于确应由乡镇财政承担或担保的到期债务，建议每年县财政给予补贴、乡镇财政按比例提留建立乡镇偿债风险基金，分步逐年清偿，帮助农村金融机构摆脱经营困境。 
　　对于原村组承贷的贷款，应深入村组、农户，做细致的工作，把债务落实到农户。 
　　金融机构要积极对乡、村两级债权进行保全，在可能情况下，采取土地置换、房屋置换、经营权置换等方式进行债权置换，最大限度地减少金融不良债务。对恶意逃废金融债务的乡镇、村组，农村金融部门可联合进行必要的制裁，直到落实债务。