本报讯 ４月１日，由司法部、国家税务总局联合主办的“依法诚信纳税 共建小康社会”高层研讨会在北京人民大会堂召开，第十二个全国税收宣传月的序幕由此拉开。全国政协副主席罗豪才、司法部部长张福森、国家税务总局局长谢旭人和有关部门负责人及经济界、法律界专家参加了研讨会。
　　罗豪才在讲话时指出，依法治税是全面实施依法治国方略的必然要求，是促进国民经济持续快速健康发展的客观需要，是实现税收工作目标的重要保证，是税收工作的基本方针和税务人员的基本职责。税务、司法部门联合组织召开有政府官员、经济界、法律界专家共同参与的高层研讨会，很有意义，非常必要。
　　他指出，当前税收法制建设和依法治税工作面临的形势还很严峻，肩负的任务也很艰巨。税收立法工作亟待加强和完善，建设税收法律体系的步伐需要进一步加快。税收执法难、随意执法的问题在个别地方还比较突出，税收执法有待进一步规范，执法监督制约机制亟待建立和完善，执法的外部环境不容乐观，随意干预税收执法的现象仍时有发生。因此，宣传税法、普及税收法律知识，提高全社会依法、诚信纳税意识的工作，任重而道远。他强调，各级税务部门和广大税务干部要坚定依法治税信念，采取有力措施，进一步深入贯彻各项税收法律法规，规范税收执法，改进征管措施，加强税收宣传，优化税收环境，全面提高依法治税工作水平。
　　张福森在研讨会上讲话时说，加强税法宣传，促进依法治税和诚信纳税，是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的需要，是贯彻实践“三个代表”重要思想的需要，也是整顿和规范市场经济秩序、建设社会诚信体系的需要。他指出，新《税收征管法》及其实施细则颁布实施以来，各级司法行政机关和税务机关密切配合，大力宣传税收法律知识，努力营造依法诚信纳税的法制氛围，促进依法治税，取得了显著成效。下一步要进一步加强税法宣传工作，要开展多种形式的税法宣传活动，在全社会树立依法诚信纳税的观念，要不断提高税收征管人员依法征税的法律意识，要通过税法宣传教育，深入推进依法治税。他指出，开展税收法律知识宣传教育，促进依法治税和诚信纳税，是一项长期的基础性工作，需要各部门密切配合。作为普法工作的主管部门，各级司法行政机关要进一步提高认识，与税务部门和其他有关部门密切配合，充分发挥职能作用，以４月份的税收宣传月活动为契机，加大税法宣传教育工作力度，促进依法治税和诚信纳税。要把税法宣传教育工作作为“四五”普法的重要工作内容，列入重要议事日程。要充分发挥新闻媒体作用，多渠道、多形式地开展针对性强、富有实效的税法宣传教育。要结合法律进社区、送法下乡等活动，使税法走进社区、走向基层，做到家喻户晓，不断增强全体公民诚信纳税的意识，提高征管部门依法治税的水平，为推进依法治国和全面建设小康社会的进程做出积极贡献。
　　谢旭人在讲话时强调，党的十六大提出了在新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，既需要税收提供强大的财力保障，又需要税收更好地发挥宏观调控作用。新一届国务院领导对税收工作特别是税法宣传工作极为重视。温家宝总理在国务院第一次全体会议上强调指出：“要在全社会加强税制教育和宣传活动，普及纳税知识，强化税收征管。”最近，温家宝总理在国家税务总局《关于今年开展第十二个全国税收宣传月情况的报告》上作出重要批示，指出要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击逃税骗税行为。要通过开展税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。国家税务总局党组和全国税务系统广大干部将认真学习领会温家宝总理的重要批示精神，并结合税收工作的实际认真贯彻落实。
　　谢旭人指出，税务部门要全面推进依法治税，努力增加税收收入，为全面建设小康社会多做贡献。他说，近几年来全国税务系统贯彻依法治国的基本方略，按照依法行政的要求，大力推进依法治税，取得了明显成效，税收工作的重心正在逐步转向法治导向型，税收法制建设取得重要突破，税收执法水平不断提高，整顿和规范税收秩序收效明显，依法治税的社会环境明显改善。他说，通过推进依法治税，规范税收执法行为，最终在确保税收收入稳定增长方面结出了丰硕成果。１９９９年和２００１年全国税收收入突破１００００亿元和１５０００亿元大关，税收增收额自２０００年突破２０００亿元后，已连续三年增收２０００亿元左右，去年税收收入１７００４亿元，迈上了一个新的台阶。
　　谢旭人指出，全国税务系统要深入开展税收宣传，营造依法诚信纳税的良好环境。各级税务机关要切实加强对税收宣传月活动的组织、领导、协调和信息交流，以适当的形式集中开展各类大型活动，营造声势，扩大影响；要积极主动与地方党委、人大、政府、政协等部门联系，主动汇报税收宣传月活动的思路、部署，形成全社会的宣传合力；要加强与中央和地方媒体的联系沟通，拓宽宣传渠道，既要发挥传统宣传方式的作用，又要充分发挥现代媒体传播面广、形象直观的优势，形成税收宣传的集中声势。他强调，要以税收宣传月活动为契机，调动全社会的力量努力营造依法诚信纳税的良好外部环境，动员社会各界共同参与到全面建设小康社会的进程中，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
　　研讨会由国家税务总局副局长钱冠林主持，国务院发展研究中心副主任谢伏瞻、国务院研究室宏观经济司副司长丛明、财政部科研所所长贾康、中国人民大学教授高培勇、中国政法大学教授王卫国等在会上发言（发言摘要见今日第三版）。司法部副部长胡泽君、全国人大法工委经济法室副主任何永坚出席了会议，北京市国税局、北京市地税局、大连市国税局、宁波市国税局的代表参加了会议。